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Lorsque les jeunes n'ont pas d'emploi et ne sont pas non plus scolarisés, il y a de bonnes raisons de s'inquiéter pour leur bien-être actuel et pour leur avenir. Compte tenu de l'importance grandissante que revêt le bagage scolaire pour s'insérer avec succès dans la vie active, il est difficile aux personnes qui sont sorties de l'école sans diplôme suffisant d'accéder à un emploi ouvrant
des perspectives professionnelles intéressantes. La proportion de jeunes qui n'ont pas d'emploi et ne sont pas non plus scolarisés est un indicateur de l'effectif des individus susceptibles de devenir plus tard des « exclus », personnes dont le revenu se situe au niveau du seuil de pauvreté ou au-dessous et qui ne possèdent pas les compétences nécessaires pour améliorer leur situation matérielle. Définition
L'indicateur considéré représente la proportion de jeunes âgés de 15 à 19 ans qui ne sont pas scolarisés, ne suivent pas de formation et n'ont pas d'emploi, dans la population totale des jeunes de ce groupe d'âge. Les jeunes scolarisés comprennent aussi bien ceux qui étudient à temps partiel que ceux qui le font à temps plein, mais ne comprennent pas ceux qui suivent un
enseignement non formel ou participent à des activités d'enseignement de très courte durée. La notion d'emploi est définie conformément aux Lignes directrices de l'OIT et s'applique à toutes les personnes qui ont travaillé pour obtenir un gain monétaire pendant au moins une heure au cours de la semaine ayant précédé l'enquête. Comparabilité
Des définitions types sont fournies aussi bien pour « être scolarisé » que pour « avoir un emploi » et les pays s'efforcent de les appliquer correctement. Le principal problème de comparabilité tient au fait que, dans certains pays, les jeunes qui effectuent leur service militaire obligatoire ne sont comptabilisés ni parmi ceux qui exercent un emploi, ni parmi les personnes
scolarisées ; ils sont par conséquent compris dans le numérateur du rapport, alors que l'on pourrait logiquement considérer qu'ils sont à la fois en formation et en train d'exercer un emploi. Cependant, dans les pays o la conscription existe toujours, la durée du service militaire est assez courte et la réaffectation des appelés à la catégorie emploi/éducation ne modifierait pas beaucoup les chiffres
présentés ici.
Tendances à long terme
En moyenne, dans l'ensemble des pays pour lesquels des données sont disponibles, environ 7.3 % des adolescents et 8.3 % des adolescentes n'étaient ni à l'école ni au travail en 2005. Il existe d'importantes différences entre les pays : aux Pays-Bas, en Pologne et en Suède, moins de 4 % des adolescentes étaient dans cette situation, et au Danemark, en Allemagne, aux Pays-Bas,
et en Pologne moins de 4 % des adolescents n'étaient ni à l'école ni au travail. La situation est bien pire en Italie o cette proportion dépasse 10 % et en Turquie o plus de 20 % n'est ni à l'école ni au travail.
Dans l'ensemble de la zone de l'OCDE a été observée une diminution des pourcentages d'adolescents qui n'ont pas d'emploi, ni ne sont scolarisés, mais cette baisse a été des plus marquées dans le cas des filles. L'amélioration des conditions de travail en général, et le fait que les jeunes, et en particulier les filles, soient scolarisés plus longtemps qu'il y a dix
ans, explique en partie cette évolution.
Plusieurs caractéristiques des marchés du travail et des systèmes de formation influent sur la facilité avec laquelle se fait le passage de l'école à la vie active. Les travaux réalisés sur le sujet par l'OCDE ont montré que, dans les pays nordiques et les pays anglophones, cette transition s'effectuait plus aisément que dans les pays de l'Europe continentale et
méridionale. Outre le gaspillage de capital humain et le risque de marginalisation sur le marché du travail, une insertion tardive dans la vie professionnelle aura pour effet d'amener beaucoup de jeunes à vivre plus longtemps avec leurs parents et de différer ainsi la formation de familles indépendantes, ce qui accentuera encore la baisse de la fécondité. |
Source
Publications analytiques
- OCDE (2000), De la formation initiale à la vie active : Faciliter les transitions, OCDE, Paris.
- OCDE (2007), Des emplois pour les jeunes, OCDE, Paris.
- OCDE (2007), Perspectives de l'emploi de l'OCDE, OCDE, Paris.
- OCDE (2007), Panorama de la société : Les indicateurs sociaux de l'OCDE Édition 2006, OCDE, Paris.
Sites Internet
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| Tables |
| Jeunes entre 15 et 19 ans non scolarisés et sans emploi |
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| Jeunes entre 15 et 19 ans non scolarisés et sans emploi |
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